Zonas Francas: espacios seguros para el comercio exterior

Los países han implementado políticas a sectores económicos específicos con el fin de incentivar el desarrollo empresarial, atraer inversión y generar empleo. Colombia no ha sido la excepción y las zonas francas son un ejemplo de este tipo de incentivos para impulsar el crecimiento de este sector.

Actualmente, en Colombia existen 120 Zonas Francas, con inversiones por más de 52 billones de pesos, que generan más de 166 mil empleos formales entre directos e indirectos. Al tiempo que el régimen franco promueve esta actividad productiva, hay una serie de acciones intrínsecas a su dinámica que implican una serie de responsabilidades y trabajo en conjunto con el Gobierno.

Su aporte al país y los mecanismos para que sean espacios seguros para el comercio exterior.

De acuerdo con el Dane, a diciembre de 2020 las zonas francas realizaron exportaciones por más de 2,426 millones de dólares FOB, mostrando un crecimiento del 40 por ciento con respecto al año anterior y generando un superávit de 1.600 millones de dólares FOB en su balanza comercial. Sus 867 empresas, de las cuales el 90 por ciento son mipymes, movilizan 22,1 millones de toneladas métricas, lo cual representa el 7 por ciento del total de la carga del país.

Las zonas francas son espacios donde se genera valor agregado a las materias primas y se brinda seguridad a los empresarios. Son oasis de competitividad, pues se desarrollan trámites simplificados, promoviendo la productividad y competitividad de las empresas, reduciendo los costos de producción.

Este sector utiliza importantes mecanismos de control, para garantizar la transparencia y la protección en las operaciones diarias de comercio exterior. No en vano, hoy por hoy, la actividad empresarial más controlada en Colombia es la que se desarrolla a través de zonas francas.

Y en este sentido, el Gobierno Nacional ha diseñado una serie de controles que hoy garantizan las operaciones de comercio exterior en las zonas francas, entre las que podemos resaltar:

1. Las entidades de Gobierno llevan a cabo rigurosos procesos de aprobación de zonas francas y de calificación de usuarios, en donde se comprueba la idoneidad de las personas naturales y jurídicas.

2. Todas las operaciones están sistematizadas y conectadas en tiempo real con las entidades gubernamentales, para asegurar los trámites aduaneros y el control de inventarios.

3. Se asignan funcionarios de la Dian en cada una de las zonas francas, para mantener el control en las operaciones.

4. Se exigen auditorías externas por firmas internacionales de reconocido prestigio, para el control de inventarios y verificación de operaciones tributarias y cambiarias.

5. Las zonas francas cumplen con los manuales de procedimientos y la implementación de sistemas modernos de gestión.

6. Las zonas francas y sus usuarios, deben implementar certificaciones de gestión tales como la ISO; OHSAS 18000; BASC; OEA y modelos de gestión de riesgos.

7. Además, el estatuto tributario ha establecido control de precios de transferencia, entre usuarios de zonas francas y vinculados económicos en el territorio aduanero nacional.

Con el fin de articular las acciones de prevención y control del contrabando, las zonas francas han firmado, a través de la Cámara de usuarios de Zonas Francas de la Andi, acuerdos de colaboración interinstitucional con la Dian, para el control del contrabando y para la transmisión de la información de mercancías.

Así mismo, ha trabajado de la mano de la Uiaf, para revisar y establecer señales de alerta para la prevención del lavado de activos y la financiación del terrorismo.

Podemos afirmar que este sector cumple un papel trascendental en el apoyo a las actividades de control al contrabando y trabajan conjuntamente con entidades como la Dian y la Uiaf

Finalmente es importante destacar que las zonas francas están solicitando a la Dian se expida la reglamentación para certificarse como Operador Económico Autorizado (OEA), ya que dentro de sus prioridades es fortalecer las acciones de control y seguridad de la cadena logística de comercio exterior.

Desde Inseroca trabajamos en alianza con diferentes zonas francas alrededor de Colombia en procesos de almacenamiento, distribución y en especial en los procesos de triangulación de mercancías hacia Venezuela.

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Por: ÉDGAR ORLANDO MARTÍNEZ
Director de la Cámara de Usuarios de Zonas Francas de la ANDI

Fuente: El Tiempo